Как уже сообщал «Вестник», с 1 ноября этого года в Ломоносовском районе начнет работать региональный оператор – акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области». «Мусорная реформа» охватит все районы Ленобласти, а пока «пионерами» в этом деле стали Приозерский, Выборгский, Лужский районы.
Некоторый опыт уже есть, и специалисты из нашего района его изучают. В частности, ведущий специалист сектора природопользования управления коммунального хозяйства, благоустройства и жилищной политики Инна Маринкина побывала в Приозерском районе и поделилась своими впечатлениями.
Практика внедрения «мусорной реформы» стала темой совещания, которое состоялось 10 июля в администрации Ломоносовского района под председательством заместителя главы районной администрации Александра Куксенко. На совещание пригласили представителя регионального оператора – юрисконсульта АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» Веронику Михайлову, которая проинформировала руководителей управляющих компаний и глав местных администраций по основным интересующим всех вопросам. Ранее в районе прошло совещание с председателями садоводческих товариществ.
Краткие выводы из сказанного таковы: муниципалитеты или другие юридические лица (например, садоводческие товарищества) обязаны оборудовать и содержать контейнерные площадки, которые официально именуются «местами накопления отходов», в полном соответствии с требованиями законодательства; региональный оператор обеспечивает их своими контейнерами и осуществляет ежедневный вывоз отходов, в том числе крупногабаритных бытовых, складируемых на площадке рядом с контейнерами. Крупногабаритными бытовыми отходами считаются такие, которые не требуют специальных условий утилизации, т.к. не представляют экологической опасности. Это, преимущественно, старая мебель, посуда, одежда и т.п. А, например, автомобильные колеса относятся к другому классу отходов, не считаются бытовым мусором, и региональный оператор его вывозить не будет. Обеспечить вывоз таких отходов – забота хозяина площадки.
Было сказано, что подбор мусора вокруг контейнера должен сделать региональный оператор (тот, кто вывозит отходы), но уборка площадки – дело ее хозяина. Подбирать разлетевшийся мусор или то, что жители не донесли до площадки, региональный оператор не станет – за это отвечает муниципалитет или юрлицо (к примеру, садоводство).
Обсуждение шло довольно бурно, ситуации рассматривались разные, в том числе спорные. Ясно, что строка оплаты коммунальной услуги по вывозу отходов будет включена в счет для каждой квартиры (на сегодняшний день расчет идет по 6р. 35 к. с одного квадратного метра). Причем, на сумму не влияет, заключен ли договор между регоператором и местной управляющей жилым фондом компанией или между регоператором и владельцем квартиры. Возможен как первый, так и второй вариант – так, например, «прямые договора» решили заключать собственники в многоквартирных домах в Аннинском, Гостилицком, Виллозском поселениях и (частично) в некоторых других. Тариф един. Так же и в индивидуальных домах – сегодня он составляет 354р.11к. с домовладения (и не зависит от площади или количества зарегистрированных проживающих). Разумеется, здесь следует учесть, что для определенных категорий граждан действуют льготы по оплате коммунальных услуг.
Вопросов «с мест» было много. Так, например: как быть с бывшими «садоводами», если их товарищества уже нет. Конечно, регоператору удобнее работать с садоводствами как с юридическими лицами, но, в принципе, каждый домовладелец имеет право на заключение прямого договора. Однако, он должен быть «привязан» к определенному месту накопления отходов, т.е. площадке.
А возможен ли «сигнальный» метод вывоза коммунальных отходов, если в деревне нет контейнерной площадки и нет места для нее? Регоператор отказывается заключать договоры на условиях, когда мешки с мусором придется собирать от каждого частного дома (а это и есть т.н. «сигнальный» метод). Представитель ссылается на закон, который определяет «места накопления», а мешок (или малый контейнер) у дома не является таким местом, потому что места накопления отходов, как уже отмечалось, должны соответствовать определенным требованиям и вноситься в муниципальный реестр. Однако, уже не впервые выслушивая аргументы «с мест» о том, что контейнерную площадку в конкретной деревне поставить абсолютно негде, представитель регоператора соглашается «точечно» рассмотреть ту или иную ситуацию.
Заместитель главы администрации Ломоносовского района Александр Куксенко предложил собрать все вопросы и задать их в письменном виде.
Ведущий специалист сектора природопользования районной администрации Инна Маринкина, уверена, что общими усилиями можно найти решения. Всё-таки нельзя забывать, что санитарное состояние территорий муниципалитетов – зона ответственности администраций этих муниципалитетов, а не кого-либо ещё. Сегодня в реестрах Ломоносовского района 355 контейнерных площадок, а по оценке специалистов необходимо еще около 100. Поэтому поселениям рекомендовано активнее действовать в этом направлении, включаться в региональную программу по оборудованию мест накопления отходов на условиях софинансирования. Для этого необходимо найти средства в местных бюджетах. Также следует изыскать средства на уборку территории, ликвидацию стихийных помоек на землях поселений. Ну и, конечно же, вести работу с жителями, поощряя добрые начинания и наказывая за «свинство». В общем – главное, чтобы чисто было.
Текст и фото: Александр ГРУШИН
("Ломоносовский районный вестник" №16 (986) от 15 июля 2019 г.)
«Горячая линия» регионального оператора — 454-18-18.
«Горячая линия» по вопросам реформы в области обращения с отходами Ломоносовского муниципального района — 423-33-02.