Областные депутаты обсуждали новый закон о соцзащите 16.03.2018 18:4415 марта на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе депутаты Законодательного собрания Ленинградской области одобрили принятие в первом чтении проекта областного закона «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, и отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере социальной защиты населения и признании утратившими силу отдельных областных законов». Законопроект, внесенный Губернатором Ленинградской области, депутатам представила председатель комитета соцзащиты Людмила Нещадим.
Законопроект разработан для реорганизации структуры отрасли социальной защиты в области путем построения «вертикали» на областном уровне, говорится в пояснительной записке. Предлагается прекратить наделение органом МСУ отдельными госполномочиями и преобразовать ГКУ «Единый выплатный центр» в ГКУ «Центр социального обеспечения» с 18 районными филиалами. Они будут исполнять функции по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, назначать и обеспечивать меры социальной поддержки. Предполагается прекратить наделять этими полномочиями органы местного управления с 1 июля текущего года.
В первый год реализации предлагаемых изменений потребуется дополнительно чуть менее 92 млн. руб из областного бюджета в связи с обязательными выплатами сотрудникам соцзащиты при ликвидации организаций. Однако по Трудовому Кодексу возможен перевод с должности муниципальной службы в государственное учреждение при согласии работника.
Руководитель фракции КПРФ Регина Илларионова спросила Людмилу Нещадим: сколько фактически социальных работников попадут при реорганизации под сокращение. По словам председателя Комитета, из 144 человек, которых планируют сократить, фактически уйдут 57 ставок - это вакантные ставки и работники соцзащиты пенсионного возраста, которые смогут уйти на заслуженный отдых с муниципальной пенсией.
Вопрос дальнейшего трудоустройства стоит еще для примерно 80 человек, но, как утверждает Людмила Нещадим, Комитет гарантирует им рабочие места в новой структуре.
- Наша задача сохранить все площадки и при этом сделать систему более эффективной с точки зрения исполнения полномочий. Социальная защита была, есть и будет в каждом муниципальном районе. - заверила председатель Комитета. - Речь идет о том, что работники, которые сегодня работают на местах, перестанут быть муниципальными служащими. Муниципальные учреждения, которых сегодня у нас 35, перейдут в государственную собственность. Соответственно, мы их будем финансировать. Мы их и сейчас финансируем и содержим. Но будет вертикаль с точки зрения социального обслуживания.
Людмила Нещадим напомнила, что в 2017 году были внесены изменения в Федеральный закон №442 об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации, который предусматривает в системе социального обслуживания две формы организаций: государственные и негосударственные.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Перминов выразил озабоченность в связи с необходимостью пожилым людям для подачи документов, в том числе касающихся оформления документов по соцобеспечению, обращаться в МФЦ. Оправданы ли такие перемены?
Людмила Нещадим, заверила: да, оправданы. «Развитие сети МФЦ - это важное направление в рамках реализации Указов президента и исполнения федерального законодательства. В течение 2017 года мы в рамках проектной инициативы комитета экономического развития и нашего комитета передали прием документов по мерам социальной поддержки в МФЦ. Сегодня в органах социальной защиты определены два дня приема и определенное время, но специалисты органов социальной защиты населения и впредь будут продолжать работать с населением». Людмила Нещадим признала, что новшества население не всегда воспринимает положительно.
По информации пресс-службы Законодательного собрания Ленинградской области