Архив номеров
Полезные ресурсы
Смотреть все
Администрация Ленинградской области
Администрация Ленинградской области
МО Ломоносовский муниципальный район
МО Ломоносовский муниципальный район
Главное управление МЧС России по Ленинградской области
Главное управление МЧС России по Ленинградской области
Яндекс.Погода
Главная \ Публикации \ Ленинградская область

Публикации: Ленинградская область

Встретились у прокурора
Встретились у прокурора

Сергей Сергеевич Бажутов, назначенный на должность прокурора Ломоносовского района 25 января 2021 года, пригласил на встречу журналистов районных СМИ — познакомиться с теми, кто трудится на местном информационном поле, и донести до читателей информацию о деятельности прокуратуры района.

Встреча СМИ с прокурором 4 марта 2021 г.

К слову, во время встречи было очевидно, что новый прокурор за короткий срок сумел в полной мере войти в курс дел. Обсуждались итоги прошедшего года, роль прокуратуры в решении имеющихся в Ломоносовском районе проблем, текущая надзорная деятельность. И как тут было в очередной раз не отметить, что в поле зрения районного прокурора – практически все сферы жизни.

СТАТИСТИКА:  В 2020 году прокуратурой выявлено 1854 нарушений действующего законодательства, по всем выявленным нарушениям прокурором внесено 315 протестов, 415 представлений, по результатам рассмотрения которых 294 лица привлечено к дисциплинарной ответственности; в суд общей юрисдикции направлено 300 исковых заявлений, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 128 лиц; по результатам рассмотрения материалов, направленных в органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 5 уголовных дел.

Органами местного самоуправления Ломоносовского района Ленинградской области принято 823 нормативно-правовых акта, проекты которых своевременно представлены в прокуратуру района и проверены. Всего в 2020 году изучено 870 нормативных правовых актов, с учетом изменений федерального и регионального законодательства прокурором принесено 134 протеста на нормативные правовые акты органов местного самоуправления района. При этом протесты приносились как на правовые акты представительных органов местного самоуправления (советов депутатов), так и на акты местных администраций.

Разговор с журналистами начался с актуальных вопросов о соблюдении экологического законодательства. В 2020 году прокуратурой района в этой сфере  выявлено 83 нарушения, которые нашли свое отражение в  24 исковых заявлениях, 35 представлениях, 1 материале проверки, направленном в правоохранительные органы в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело.

Так, прокуратурой района в инициативном порядке был осуществлён выезд в связи с образовавшейся стихийной свалкой на землях сельхозназначения ЗАО «Петродворцовое» в Низинском сельском поселении. На месте были зафиксированы нарушения природоохранного законодательства. По результатам надзорных мероприятий возбуждено уголовное дело. Кроме того, юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка, нарушитель оплатил  штраф в размере 100 тыс. рублей.   В рамках той же проверки прокуратура выявила факт незаконной продажи земельного участка площадью 5,1 га. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что при продаже земли сельхозназначения в обязательном порядке необходимо получение согласия органов государственной власти субъекта РФ. Данного согласия получено не было; тем не менее, земельный участок пытались продать и уже заключили договор, но прокуратурой данная сделка была оспорена, договор расторгнут. Кроме того, удовлетворён иск прокурора о проведении рекультивационных работ  для приведения участка в его первоначальное состояние. В настоящее время решение суда находится на исполнении (срок добровольного исполнения ещё не наступил).

***

В прошлом году проводились и в настоящее время продолжаются проверки организации питания в образовательных учреждениях. Этому вопросу сегодня уделяется особое внимание на федеральном уровне, и Ломоносовский район не стал исключением. Проверочные мероприятия проводятся во всех детских садах и школах. Сергей Сергеевич Бажутов отметил, что в ходе проверок выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемического законодательства, санитарной безопасности и ветеринарии. В этой связи в адрес всех образовательных учреждений принесены представления. В то же время, по словам прокурора, «вопиющих нарушений выявлено не было». И это является результатом постоянной бдительности прокуратуры и роспотребназдора.

ИЗ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ: Прокуратурой района на постоянной основе осуществлялся надзор за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверок давалась принципиальная оценка информации граждан, содержащаяся в их обращениях о системных проблемах состояния ЖКХ района. По результатам проведенных проверок выявлено 103 нарушения закона, с целью устранения которых внесено 35 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 24 должностных лица, направлено 17 исков в суд, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц, а также объявлено 5 предостережений.

В беседе с журналистами было отмечено большое количество жалоб, поступающих из садоводческих товариществ, дачных некоммерческих партнёрств. Основная их тематика — проблемы подключения к энергоснабжению, вывоз мусора. В прошлом году  была проведена большая проверка, связанная с подключением ДНП к электросетям. Было выявлено, что сотрудник филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» за вознаграждение взялся осуществлять незаконные подключения к электросетям ряда ДНП. Денежные средства ему передавал человек, который выстраивал взаимоотношения с ДНП таким образом, что это представлялось как некое оказание услуг. Возбуждено дело о незаконном потреблении электроэнергии и уголовное дело по 290 статье УК РФ (получение взятки), которое 26 января было направлено в суд.

Актуальна для Ломоносовского района также проблема разграничения земельных участков.

***

Вопросы долевого строительства стоят на контроле прокуратуры как Ломоносовского района, так и Ленинградской области. Ежеквартально проводятся совещания рабочих групп, в том числе выездные, с представителями органов местного самоуправления, застройщиками. 

На территории Ломоносовского района 25 проблемных объектов недостроя. Благодаря мерам прокурорского реагирования по объекту долевого строительства, размещённому в посёлке Малое Карлино, было продлено разрешение на строительство, работы были полностью завершены. Многоквартирный жилой дом, который был проблемным объектом, благополучно введен в эксплуатацию, люди смогли получить ключи от своих квартир. В настоящий момент осуществляется достройка многоквартирного жилого дома в деревне Лаголово; срок окончания определен — конец текущего года. В ЖК Ванино 10 домов были включены в программу «НашДом.РФ», в рамках которой планируется достройка этих проблемных объектов. 

Сергей Сергеевич Бажутов отметил, что есть вопросы, которые пока не удалось решить, но работа в данном направлении ведется планомерно.

***

СПРАВКА: При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения норм об оплате труда в 2020 году выявлено 63 нарушения, в связи с чем прокуратурой района внесено 13 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 лиц, принесено 16 протестов, к административной ответственности привлечено 2 лица.

В сфере осуществления надзора за исполнением  законодательства о соблюдении прав социально незащищенных категорий граждан выявлено 65 нарушений, по фактам установленных нарушений принесено 7 протестов, внесено 23 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 21 лицо, к административной ответственности по ст. 5.43, 9.13 привлечено 5 лиц, в суд направлено 1 исковое заявление.

 

***

Особый акцент сделал прокурор на работу по контролю за исполнением национальных проектов. На территории Ломоносовского района с участием органов местного самоуправления реализуются 2 национальных проекта — «Жильё и городская среда» и «Образование». 

В рамках нацпроекта «Образование» построена и введена в эксплуатацию общеобразовательная школа в Новоселье и продолжается строительство ещё двух таких объектов также в Новоселье — это школа и детский сад. Как сообщил журналистам С.С. Бажутов, прокуратура регулярно проводит проверки по данному вопросу, изучается контрактная документация с выездами на место. «В прошлом году проводилась проверка на предмет реализации национального проекта «Образование», в рамках которого в образовательные учреждения поставлялась компьютерная техника, - рассказал прокурор. - Прокуратурой были установлены нарушения в части ненадлежащей приёмки данного оборудования. При поступлении оборудования, в соответствии с законодательством, заказчик должен проверять его целостность, соответствие критериям, которые были указаны в конкурсной документации.  Этого не было сделано в полной мере, что послужило основанием для внесения представлений. Как положительный момент следует отметить: при проведении проверки было выяснено, что оборудование соответствует заявленному.»

По проекту «Жильё и городская среда» особое внимание было уделено соблюдению правил благоустройства территорий. В прошлом году прокуратурой Ломоносовского района было принесено 7 протестов, касающихся выполнения правил благоустройства территории в семи поселениях в  части строительства детских площадок: здесь особенно важно чёткое соответствие требованиям и нормативам — ведь от этого зависит безопасность детей. Протесты прокурора рассмотрены, удовлетворены, нормативно-правовая база приведена в соответствие с требованиями закона.

«Вопрос национальных проектов стоит на контроле на всех уровнях, - подчеркнул прокурор. - Превентивные меры прокуратуры помогут тем поселениям, которые включились или планируют включиться в реализацию программ по формированию комфортной городской среды, избежать нарушений.»

Когда речь идёт об освоении бюджетных средств, нельзя «прощать» недоработки подрядчиков или поставщиков. Об этом тоже напомнил прокурор. Так, например, прокуратура обратила внимание на нарушение, допущенное при поставке компьютерного оборудования в Горбунковскую детскую школу искусств: были нарушены сроки поставки, но получатели не приняли мер по взысканию неустойки. Прокуратура внесла представление, нарушение было устранено, виновное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности. Другой пример: при приёмке работ по программе «Формирование комфортной городской среды» в Большой Ижоре техническим надзором и администрацией поселения было установлено, что работы выполнены не в полном объёме. После проведения проверки оплата по контракту была уменьшена  на сумму около 1,5 млн. рублей, денежные средства были возвращены в процентном отношении в те бюджеты, откуда они были получены.

***

Журналистов заинтересовала информация о блокировке сайтов, содержащих опасную, вредную информацию. Сеть, из которой бывает порой очень трудно вытащить детей и подростков, тоже необходимо держать под контролем, и районная прокуратура это делает. В текущем году в суд направлено порядка 4 исковых заявлений о блокировке интернет-ресурсов, в которых распространяется информация о так называемом АУЕ —  информация такого рода на территории Российской Федерации признана экстремистской; в настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в Петродворцовом районном суде. В прошлом году было удовлетворено несколько исковых заявлений по блокировке интернет-ресурсов, связанных с такими небезопасными видами досуга, как руфинг, зацепинг; с мошенническими действиями по продаже справок об отсутствии заболевания без сдачи анализов (спрос на такие документы породила пандемия); с вредными и опасными для здоровья рекомендациями (например, по прерыванию беременности); с дистанционной реализацией алкоголя через интернет (удаленная продажа алкоголя запрещена); со сбытом наркотиков и рецептами их изготовления. Действия по блокировке интернет-ресурсов выполняются, исходя из реестра Роскомнадзора, определяющего информацию экстремистского, террористического, опасного для здоровья характера, направленную на разжигание межнациональной розни и призывающую к противоправным действиям.  «Все иски были удовлетворены, - отметил прокурор. -  В этом году направлены 5 исков по пропаганде жестокого обращения с животными. Контроль за интернетом будет продолжен, и хочется, чтобы люди, заходя в интернет, понимали, что они делают, сознавали свою личную ответственность, размещая и распространяя ту или иную информацию.»

 

Вот — основные темы, обсуждавшиеся на встрече с сотрудниками районных СМИ. На самом деле вопросов было больше, в том числе по конкретным обращениям читателей  газет и сайтов. Сергей Сергеевич в этот день выделил в своём плотном графике время для обстоятельного, почти двухчасового разговора с журналистами. Впрочем, эта встреча была не первой: после того, как в «Ломоносовском районном вестнике» (№2 (1032) от 29 января 2021 г.) была опубликована информация о назначении нового прокурора, мы встречались с Сергеем Сергеевичем Бажутовым и на отчёте районных руководителей, и на рабочих совещаниях, проводимых главой администрации. Новый прокурор активно участвует в жизни района, в решении тех вопросов, над которыми работают местные власти.  Пожелаем ему успехов в деле контроля за соблюдением законности и защиты прав наших жителей.

 

Текст и  фото: Александр ГРУШИН

 

 

 

 

 

«и здравница, и житница»
«и здравница, и житница»

- приезжая в Лопухинку, вспоминаю слова из любимого советского фильма «Кавказская пленница». Правда, там ещё говорилось и про «кузницу». Но если в масштабах Ломоносовского района Лопухинское сельское поселение можно назвать и здравницей, и житницей, то «кузница», конечно, – не про этот уголок. Нет там тяжелой индустрии; зато воздух чист и природная красота очаровывает. Недаром ещё в царские времена в Лопухинке была создана лечебница, и в знаменитых радоновых озёрах обнаруживались полезные для здоровья свойства. Теперь поселение прекрасно обеспечено первичной медицинской помощью: благодаря заботам областного правительства и лично губернатора А.Ю. Дрозденко Лопухинка обладает одной из лучших в регионе сельских амбулаторий и социальным центром, в Глобицах построен прекрасный ФАП. Радоновые источники и озёра у деревни Лопухинка получили статус «Особо охраняемой природной территории». Словом, отдыхать здесь – замечательно. А жить? Послушаем, что говорят старожилы этих мест. Например, Зинаида Ивановна Русанова считает: очень многое сделано за последние пять лет по всем направлениям, чтобы жизнь в Лопухинском поселении была более комфортной для коренного населения. С ней соглашаются и другие жители, пришедшие на отчет главы местной администрации 28 января в Лопухинский дом культуры.

В этом году традиционный и обязательный по закону отчёт муниципальных руководителей в Лопухинке впервые прошёл в двойном формате: очно и он-лайн (трансляция шла в группе ВКОНТАКТЕ). Каждый житель мог прийти в зал и задать свой вопрос, внести предложение, высказать замечание и поставить оценку работе местной администрации, и всё это было бы внесено в протокол. То же самое можно было сделать в интернете. За процедурными требованиями следили и присутствовавшие на собрании представители: от Ломоносовского муниципального района – заместитель главы администрации Ахад Раджабович Гасанов; от Правительства Ленинградской области – начальник отдела комитета по печати Игорь Валерьевич Мартынюк. Отступив от хронологии, начну с конца и отмечу, что работа администрации получила оценку «удовлетворительно» (предлагали «хорошо», но, как говорилось в другом известном советском фильме, «у нас не может быть хорошей работы, бывает удовлетворительная и неудовлетворительная»), возражений по этому поводу не было – как в зале, так и в интернете.

Лопухинка-2Лопухинка-4 Лопухинка-9 Лопухинка-7 Лопухинка-10 Лопухинка-11

Итак, поселение не промышленное, а следовательно, небогатое – доходы бюджета на 2020 год планировались немногим более 33 млн. рублей, но главе администрации есть о чём доложить, а главное, люди видят перемены к лучшему.

По факту, доходная часть бюджета по результатам года составила более 46 миллионов. Добиться такого плюса удалось за счет самого активного участия поселения в различных государственных программах. Почти 16 с половиной миллионов – это безвозмездные поступления в местный бюджет муниципалитета. Благодаря этим дополнительным средствам выполнялись ремонты и строительство дорог, благоустройство не только Лопухинки, но и малых деревень. Но без софинансирования, то есть – вложения собственных средств поселения – участвовать в этих программах было бы невозможно. Есть обязательные условия.

Глава местной администрации Евгений Николаевич Абакумов, как положено, подробно отчитался перед жителями о том, что сделано. За счет привлечения средств дорожного фонда ремонтировались дороги местного значения, и это не только улицы Лопухинки, но и деревень Заостровье, Горки, Глобицы, Воронино. Ежегодно, по заказу администрации поселения, за счёт местного бюджета на муниципальных дорогах общего пользования проводятся работы по выравниванию профиля (грейдированию); в 2020 году такие работы были проведены в деревнях Верхние Рудицы, Новая Буря, Воронино. В Лопухинском поселении общая протяженность дорог местного значения составляет 41 км. О том, как они улучшались или поддерживались в рабочем состоянии, подробно можно узнать из доклада главы администрации, опубликованного в интернете. Кроме того, глава администрации отметил и то, что сделано было ГКУ «Ленавтодор» на дорогах регионального значения. Ведь этими дорогами пользуются жители Лопухинского поселения, а значит, местная администрация не только, как говорится, «в курсе», но и непосредственно участвует в решении многих вопросов.

Так, по заказу комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области ГКУ «Ленавтодор» на автомобильной дороге регионального значения «Петродворец – Кейкино», на участке, проходящем через деревню Новая Буря, выполнены работы по обустройству пешеходных тротуаров и уличного освещения. На участке, проходящем через деревню Лопухинка, работы по строительству тротуаров велись в 2020 году и будут продолжены в 2021-м. А вот уличное освещение здесь сделали за счёт средств местного бюджета Лопухинского поселения. Всё это имеет самое прямое отношение к безопасности жителей: чтобы люди не ходили по проезжей части, чтобы дороги были освещены. Зимой, в снегопады, появилась, правда, дополнительная забота – чистить эти тротуары от снега, чтобы по ним было удобно ходить. Дорога, напомним, региональная, и содержать ее обязан «Ленавтодор», но ходят-то по ней местные жители.

Кстати, об уличном освещении: в 2020 году на улицах Лопухинского поселения появилось 86 новых фонарей (что более чем вдвое превысило число установленных в прошлом году). На содержание уличного освещения, на приобретение и установку новых уличных светильников были затрачены средства местного бюджета в сумме почти 3,5 млн. рублей, в том числе на оплату потребляемой уличными светильниками электроэнергии около 3 млн. рублей. И светильники экономичные, и режим их работы оптимальный, а вот такие расходы ложатся на местный бюджет. Теперь общее количество уличных светильников в поселении – более 510.

Евгений Николаевич вспоминает, как в начале его работы в поселении сумма на оплату энергоресурсов для уличного освещения колебалась около 1 миллиона за год. Но времена меняются: и тариф на электроэнергию растёт, безусловно; но и улицы в Лопухинском поселении становятся более светлыми и, следовательно, безопасными.

К вопросу о безопасности отметили и выполненную установку камер видеонаблюдения – их стало больше. А вот тем, что в поселении практически не видят своего участкового, для которого администрация выделила и оборудовала в соответствии с предъявленными требованиями помещение, люди недовольны.

***

Надо сказать, позитивный настрой в поселении объединяет администрацию и активных жителей, принимающих участие в благоустройстве дворов. Правда, в этом году дружно выйти на субботник не получилось из-за пандемии. Тем не менее, было много желающих украсить придомовые территории, высадить цветы, прибраться на газонах и клумбах. А мусора стало меньше, причём, об этом свидетельствуют объективные показатели уборки стихийных свалок, чем тоже приходится заниматься местной администрации. Ещё отмечено, что в каждом населенном пункте есть теперь контейнерные площадки, а в тех, что покрупнее, – и не по одной. С привлечением средств областного бюджета в 2020 году установлено 9 дополнительных контейнерных площадок; в следующем году эта работа продолжится. Контейнерные площадки местная администрация заказала хорошие, привлекательного вида и функциональные. Однако обидно, что перевозчики коммунальных отходов вместо предусмотренных мусорных баков ставят т.н. «пухто» - большие контейнеры, которые не помещаются под навесы; выглядит это отнюдь не так эстетично, как задумывалось. Но, как наверняка известно каждому нашему читателю, вывоз коммунальных отходов теперь не относится к компетенции муниципалов или управляющих компаний – этим занимается региональный оператор, так что условия диктуются «сверху». И, кстати, на отчётном собрании прозвучали упрёки жителей и в завышенных, с их точки зрения, «мусорных» тарифах, и в том, что региональный оператор отказал в вывозе по т.н. «сигнальному» методу, потребовав установку даже в малых деревнях контейнерных площадок; как найти для них место, если по санитарным требованиям площадка для сбора ТКО должна быть не ближе 20 метров от границы домовладения (и эту норму иногда бывает трудно соблюсти), а если и так – кому же хочется, чтобы контейнеры стояли по соседству именно с его участком?

Но хочется вернуться к позитиву. Мне не раз доводилось слышать от жителей Лопухинского поселения слова благодарности в адрес сотрудников местной администрации за то, что была проведена т.н. «огородная амнистия». К слову, потрудиться (да ещё как!) на этом «фронте» пришлось не только главе администрации Лопухинского сельского поселения Е.Н. Абакумову и его подчиненным, но и специалистам районной администрации. К настоящему времени узаконены практически все выданные ещё совхозом участки для ведения огородничества – оформлены в собственность или по договору аренды. Работа эта сама по себе гигантская. А за ней «прицепом» была проведена другая – оформление права легального пользования централизованным водопроводом там, где на этих сетях работает ресурсоснабжающая организация АО «ИЭК». Теперь люди поливают свои огороды на законных основаниях. Но есть и «ложка дёгтя» в водоснабжении Лопухинского поселения – в шести населенных пунктах (Верхние Рудицы, Воронино, Старые Медуши, Заостровье, Муховицы, Горки) старые водонапорные сооружения находятся на балансе районного комитета по управлению муниципальным имуществом и, по словам Е.Н. Абакумова, не обслуживаются должным образом, гарантированный поставщик ресурса там отсутствует.

Евгений Николаевич в своём докладе подробно рассказал о том, что делает местная администрация для того, чтобы в тех многоквартирных домах, которым необходим капремонт, работы были бы начаты ранее запланированного в государственной программе (на много лет вперед) срока. Перечислил адреса, по которым документация для обоснования переноса ремонтных работ на более ранний период подготовлена. Однако отметил, что в ноябре 2020 года были внесены изменения в постановление правительства Ленинградской области №625 от 27.12.2017, согласно которым требования для переноса срока проведения капитального ремонта на более ранние периоды ужесточаются: процент сбора начислений за весь период с мая 2014 года от собственников жилья должен быть не менее 95%. Администрация свои обязательства выполняет на 100%, как положено, но должники по квартплате становятся «тормозом» капремонта.

***

Есть у нас в районе поселения, где пока ещё ни одного дома культуры, а вот в Лопухинском их целых два. У этой медали две стороны: лицевая, когда и само здание глаз радует, и внутри кипит насыщенная жизнь; и оборотная, связанная с постоянными заботами для администрации и нагрузками на местный бюджет. Отопление и энергоснабжение, оборудование и ремонты – всё это требует немалых средств. На реализацию муниципальной программы «Развитие культуры в МО Лопухинское сельское поселение» в 2020 году потребовалось 13971 тыс. рублей. Хорошо, что поддерживают депутаты Законодательного собрания Ленинградской области П.А. Лабутин и Н.В. Беляев; из «депутатских» средств было выделено 1900 тыс. рублей, и за это спасибо: глава местной администрации подробно отчитался, на какие ремонтные работы были потрачены эти деньги.

Завершая доклад, Евгений Николаевич Абакумов рассказал о том, что запланировано на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Повторять опубликованный на официальном сайте поселения материал нет смысла; в целом же можно сказать, что у местного самоуправления в Лопухинском поселении есть чёткая и обоснованная программа действий – программа, которая разрабатывается и реализуется в диалоге с депутатами всех уровней, старостами деревень, активными жителями, во взаимодействии с руководством района и области. На отчётном собрании звучали вопросы и предложения жителей, которые учтены и присутствовавшим представителем Отдела МВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области, и районными службами, и областной администрацией. Люди ждут практических ответов – не на бумаге, а на деле.

Запомнились слова Зинаиды Ивановны Русановой о том, как важно сегодня привлекать к общей работе молодёжь, особое внимание уделять молодёжной политике. В Лопухинском поселении, где с глубоким уважением относятся к ветеранам, учитывают и потребности подрастающего и молодого поколения: строятся и будут создаваться детские игровые и спортивные площадки, работают кружки, секции, тренажёрные залы, библиотеки. Но важно ведь не только делать что-то ДЛЯ молодёжи, но и делать ВМЕСТЕ. И в этом смысле очень символична была акция к 75-летию Великой Победы, за которую Евгений Николаевич особо поблагодарил организаторов – Ломоносовский районный дворец культуры «Горбунки»: «Поём всем двором». 9 мая, когда из-за пандемии невозможно было проводить общие праздничные мероприятия, в Лопухинке из окон домов звучали дружным хором песни военных лет.

Что ж, прошедший год был, безусловно, трудным. Но для Лопухинского поселения – ещё и плодотворным и насыщенным. Неслучайно эту отчетную встречу с жителями глава местной администрации завершил пожеланиями крепкого здоровья и богатых урожаев в наступившем году. Всё-таки действительно: и здравница, и житница.

Текст и фото: Александр ГРУШИН

ФОТОАЛЬБОМ на странице газеты «Ломоносовский районный вестник» ВКОНТАКТЕ

https://vk.com/album-87552719_277486316


 

Чистоту — придорожным полосам!
Чистоту — придорожным полосам!

Уже год как идет реализация реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории муниципального района. Главная ее цель — стандартизировать услугу по обращению ТКО, повысить ее качество, предотвратить несанкционированные свалки, улучшить экологическую ситуацию. «Слабым звеном» остается санитарное состояние придорожных полос автомобильных дорог.

Наличие мусора — не только показатель определенного благосостояния народа, но степени его безнравственности. Мусор на дороге — от мусора в голове. А ведь так просто довезти пакет с отходами до ближайшего контейнера, установленного на специальной площадке. Надо отметить, что количество контейнерных площадок на территории района увеличивается — только в этом году уже построено 88 новых.

Чистота-2

Но основная проблема — недобросовестные компании и частные лица, которые привлекают жителей объявлением «Вывезем мусор», а потом везут его в лес или на ближайший съезд с дороги. Как правило, это строительные и крупногабаритные бытовые отходы, остатки после разборки зданий и деревенских построек.

Задержать нарушителей достаточно сложно – действуют быстро, в ночное время. Однако в борьбе за экологию всё более активную позицию занимают жители наших населенных пунктов. Так, благодаря бдительности жителей деревни Петровское, удалось установить нарушителей, которые складировали за дну ночь на лесной дороге около 100 кубометров отходов. Пойманной «на месте преступления» компании пришлось убрать все отходы и вывезти их на лицензированный полигон. Дорога в настоящее время перекрыта для проезда автотранспорта с целью предотвращения дальнейшего загрязнения прилегающих сельхозугодий и лесных массивов.

Чистота

Активное участие в наведении порядка оказывает ГУП «Гатчинское ДРСУ», которое обслуживает региональные дороги. За последний месяц были убраны свалки на Гостилицком шоссе, в районе д.Петровское, и перекрыты несанкционированные съезды, которые используются для складирования отходов.

Большая свалка была выявлена специалистами администрации в районе железнодорожной станции «Бронка», на месте «старой» автомобильной дороги через железнодорожные пути. Это место стало «излюбленным» для небольших строительных организаций, которые избавлялись от отходов, связанных с их деятельностью. Свалка была убрана администрацией муниципального района в рамках выполнения муниципального контракта, а дорожными службами сразу же был ликвидирован съезд и установлено ограждение.

Чистота-3

Еще одной «больной точкой» остается съезд на дорогу, ведущую на предприятие «Терра-Флор» в районе 10 км Гостилицкого шоссе. Оперативные действия администрации МО Низинское сельское поселение способствовали проведению работ по уборке стихийной свалки в кратчайшие сроки.

Только благодаря совместным усилиям всех служб и местного населения можно сделать территорию чище.

 

И.В. МАРИНКИНА, ведущий специалист сектора природопользования администрации Ломоносовского муниципального района

«Гора с плеч»:
«Гора с плеч»:

Непростая история

«Гора с плеч»:

как Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области  Сергей Шабанов и руководитель регионального Отделения ПФР Мария Ларионова избавили одинокую многодетную мать от полумиллионного судебного иска

 

В конце сентября на электронную почту к Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области пришло сообщение от многодетной матери-одиночки Елены И. из деревни Оржицы Ломоносовского района. Содержащаяся в нем информация побудила Сергея Шабанова к немедленным действиям. Всего за сутки ему удалось защитить женщину и её 12-летнего ребенка-инвалида, с которого Управление Пенсионного фонда РФ в Ломоносовском районе через суд намеревалось взыскать почти полмиллиона рублей.

А дело было так.

«Одиннадцать лет назад скончался мой муж. Я осталась с двумя детьми на руках, один из которых годовалый младенец, без средств к существованию, без помощи родственников – так получилось, что никого из них уже не было в живых», – рассказала Елена. По закону матери и ребенку была положена пенсия по потере кормильца, которую женщина оформила по месту их с сыном регистрации: себе – в Псковской области, мальчику – в Ломоносовском районе Ленинградской области.

Но беда не приходит одна. Через год ребенку была установлена инвалидность. Заболевание настолько тяжелое, что мальчика невозможно было (да и сейчас нельзя) оставить без присмотра. Он нуждается в постоянном внимании и уходе. Конечно, Елена не могла в такой ситуации пойти работать. В Пенсионном фонде ей объяснили, что ребенку нельзя получать одновременно две пенсии – по случаю потери кормильца и по инвалидности. Нужно было выбирать, и женщина выбрала второй вариант по двум причинам: во-первых, размер выплаты был немного выше, во-вторых, ей можно было оформить компенсационную ежемесячную выплату (пособие) по уходу за сыном в размере 1200 рублей (а это в её положении совсем не лишнее).

Все необходимые документы для оформления этой выплаты Елена предоставила в Управление Пенсионного фонда в Ломоносовском районе (куда к тому времени «перевела» из Псковской области свою пенсию по потере кормильца), там же написала заявление по предложенной форме. По требованию ПФР она дополнительно предоставила справку из Центра занятости о неполучении ею пособия по безработице и о том, что она не трудоустроена. Более того, через каждые 2 года (в 2011, 2013, 2015 и 2017 годах) сын Елены проходил переосвидетельствование в Бюро МСЭ, где ему подтверждали инвалидность. Справку об инвалидности в составе полного пакета документов она регулярно предоставляла также в Пенсионный фонд, а именно – в Управление ПФР в Ломоносовском районе.

Таким образом женщине были назначены и выплачивались пенсия по потере кормильца и компенсационная ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом.

Но неожиданно в марте 2019 года её срочно вызвали для беседы в Управление ПФР, где объявили о том, что ей следует вернуть более 420 тысяч рублей, которые она якобы неправомерно получила в качестве пособия по уходу. Нельзя по закону получать и пенсию, и компенсационную выплату одновременно.

«Мне сказали – так вышло, потому что я не известила Пенсионный фонд о получаемой пенсии по потере кормильца. В разговоре упоминали уголовную ответственность. Но ведь когда я подавала заявление на пособие по уходу за ребенком-инвалидом, уже являясь «клиентом» ПФР, в предложенной к заполнению форме не требовалось указывать, получаю я какую-либо пенсию или нет», – вспоминает Елена.

Женщина была напугана, обескуражена и, как любой порядочный человек, тут же написала заявление о добровольном возврате «лишних» денег. Управление ПФР в Ломоносовском районе его приняло и согласилось ежемесячно получать из её пенсии по потере кормильца 1211 рублей. Несложно вычислить, что такими темпами женщина «рассчиталась» бы с госструктурой через 29 лет! Абсурд ситуации в том, что такой вариант Пенсионный фонд устроил. А еще – в том, что, по словам сотрудников районного Управления ПФР, если бы Елена самостоятельно сообщила при оформлении пособия, что уже является получателем пенсии, то этой ситуации и не возникло бы. Но ведь пенсия ей была назначена и выплачивались самим же УПФР! Тогда каким образом она должна была дополнительно уведомлять Управление о том, что оно же выплачивает ей пенсию?

…После беседы в Управлении в течение нескольких месяцев из пенсии Елены удерживалось по 1211 рублей. Пособие по уходу за ребенком ей, конечно, платить перестали.

Через несколько месяцев Елена написала заявление о прекращении выплаты пенсии по потере кормильца  и возобновлении выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (с которой ПФР не имеет права удерживать что-либо). Реакция районного Управления Пенсионного фонда была удивительна и последовала незамедлительно в виде искового заявления, в котором он потребовал взыскать с ответчика (вдруг почему-то несовершеннолетнего ребенка-инвалида, оставшегося без отца) 422 тысячи 552 рубля 84 копейки. Это размер суммы, которую получила Елена в качестве пособия по уходу за сыном за почти десять лет.

Получив такое сообщение, Сергей Шабанов на следующий день приехал к Елене домой в Оржицы, обстоятельно побеседовал с ней, изучил все документы и пришел к мнению, что позиция Управления Пенсионного фонда в Ломоносовском районе – нелогична и несправедлива. Существует статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит: «не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения … пенсии, пособия, … предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки». Счетной ошибки не было, как и недобросовестности. Переплата суммы компенсации по уходу за ребенку-инвалидом произошла не по вине Елены, а в результате несогласованных действий внутри районного Управления Пенсионного фонда. Со стороны женщины не было умышленных действий по сокрытию обстоятельств, которые могли повлиять на назначение этого пособия.

Кроме того, существует 210 Федеральный закон от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором указано, что органы, предоставляющие государственные услуги (а Пенсионный фонд к ним относится) не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которая находится в распоряжении таких органов. Уж Пенсионный фонд должен знать, кому он платит пенсию!

Что было делать? Уполномоченный начал готовиться к суду. Попасть в суд можно по нотариальной доверенности в качестве представителя. Это редкий случай для тех граждан, кто находится в особо трудном положении. Елена была именно в таком. Иск Управления Пенсионного фонда в Ломоносовском районе и большая сумма предполагает немалую стоимость адвоката, а женщина и так едва кормит троих детей. Закон не предусматривает такой работы Уполномоченного, но и не запрещает. Второй способ открывает статья 47 ГПК РФ, когда Уполномоченный наряду с прокурором выступает в суде со своим заключением. Но на то должен еще дать согласие суд.

Был еще один призрачный вариант – апеллировать к руководству регионального Отделения ПФР. Опыт прежних лет говорил, что это лишено смысла, да и поздно – дело уже в суде, и руководитель всегда встаёт на «защиту мундира». И всё же...

Вернувшись от Елены, Сергей Шабанов очень быстро договорился о встрече с управляющей Отделением Пенсионного Фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Марией Ларионовой, и уже на следующий день сидел в её кабинете на проспекте Энгельса в Санкт-Петербурге. Он подробно изложил обстоятельства истории многодетной матери-одиночки и представил в виде схемы хронологию событий, а также подборку документов, иллюстрирующих позицию Уполномоченного.

С учетом своего богатого профессионального опыта Мария Анатольевна быстро вникла в ситуацию, оценила работу своих подчиненных в Ломоносовском районе и сформулировала допустимые правильные действия, которые начальник Управления должен был совершить.

Сохраняя профессиональную этику, она, конечно, не стала рассказывать о тех мерах, которые планирует предпринять в отношении руководства и сотрудников Управления, но твердо сказала, что, несомненно, это нелепость, и несомненно, исковое заявление будет отозвано, а Елене И. в ближайшее время будет направлено уведомление об этом.

Не прошло и получаса после встречи Уполномоченного с руководителем регионального Отделения ПФР, как в аппарате раздался звонок от Елены. Срывающимся от волнения и радости голосом она сообщила, что несколько минут назад ей позвонил начальник Управления ПФР в Ломоносовском районе А.И. Сироткин, принес извинения и сказал, что иск будет немедленно отозван.

«Это замечательный результат. Во вторник 29 сентября мы беседовали с Еленой у неё в квартире и сопереживали её беде, а уже в среду 30 сентября состоялась встреча с управляющей региональным Отделением ПФР. Как Уполномоченный, я абсолютно удовлетворен столь быстро наступившим итогом. Еще в 14 часов в среду Елена находилась в поисках адвоката и прикидывала, сколько ему придется заплатить, и в ужасе от ожидания предстоящего суда и чудовищной суммы «долга» в 422 тысячи рублей, а в 14.30 ей позвонил начальник Управления со словами «мы отзываем иск, извините!», и у женщины «гора свалилась с плеч». Конечно, огромное спасибо Марии Анатольевне Ларионовой, которая очень быстро и точно все поняла и приняла абсолютно правильное – и с юридической, и с человеческой точки зрения, – решение, дала необходимые распоряжения и указания. Убежден, что с новым руководителем Отделения (Мария Анатольевна назначена управляющей 18 сентября) у нас работа получится. Это означает, что возможные ошибки впредь будет легко устранить, что просьбы Уполномоченного будут слышать, что продолжится практика проведения совместных «горячих линий» и приемов граждан. Безусловно, это положительно скажется на многих жителях Ленинградской области, которые относятся к уважаемой категории пенсионеров», – отметил Сергей Шабанов.

Анастасия ОВЧИННИКОВА, пресс-секретарь
Уполномоченного по правам человека
в Ленинградской области

 

Губернатор зовет на прорыв
Губернатор зовет на прорыв

Главной темой заседания Губернаторского пресс-клуба, состоявшегося 30 июля в информационном агентстве ТАСС, стала инициатива «Ленинградский прорыв». Вместе с губернатором Ленинградской области Александром Юрьевичем Дрозденко в диалоге с руководителями областных СМИ принимали участие вице-губернатор по внешней политике Сергей Николаевич Перминов и первый заместитель председателя Правительства Ленинградской области Роман Иванович Марков.

Прорыв-1

КТО В КОМАНДЕ?

Губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко весной этого года призвал всех неравнодушных людей, желающих внести свой вклад в развитие Ленинградской области,  вместе с ним в единой команде осуществить «Ленинградский прорыв». Эта инициатива, обращенная впервые к кандидатам в депутаты муниципальных советов, сегодня, как подчеркнул губернатор, стала намного шире: «Ленинградский прорыв» поддержали не только многие кандидаты, но и те, кто не планирует избираться; жители Ленинградской области активно откликнулись на призыв. У «Ленинградского прорыва» есть свой сайт:  lenproryv.ru. Там можно заявить о себе, заполнив анкету.  

К моменту встречи, к концу июля, поступило уже 10 тысяч анкет, которые обрабатываются специалистами – как кадровыми служащими Правительства, так и волонтёрами. Одним из направлений этой большой работы станет формирование кадрового резерва для областных государственных, муниципальных и профильных структур и учреждений. Губернатор заявил о своём намерении обновить команду управленцев на всех уровнях. Но это не значит, подчеркнул он, что речь идет только о молодых людях: в резерв может быть зачислен специалист и старшего возраста, при условии, что он имеет свежие идеи, необходимое образование, достаточную квалификацию, опыт работы.

Обновление кадров – не единственное направление и не главная цель «Ленинградского прорыва», отметил А.Ю. Дрозденко. Есть множество людей – инициативных, имеющих желание работать на общее благо, – не стремящихся во власть и не озадаченных собственным трудоустройством. Если они, по призыву губернатора, «встанут под знамёна «Ленинградского прорыва»», то их инициатива может быть успешно реализована. Может быть, им будет предложена работа в соответствии с их специальностью (например, врача – в больницах Ленинградской области). А может быть, они станут волонтёрами «Ленинградского прорыва».

«Есть много интересных предложений, которые мы иногда не слышим, - поясняет губернатор. – Я это вижу, когда общаюсь с жителями Ленинградской области в инстаграме. Задача «Ленинградского прорыва» - найти и услышать таких людей».

«Ленинградский прорыв» -  проект, который в будущем может перерасти в постоянно действующее общественное движение. «Я призываю всех сделать большой шаг вперед», - обращается к ленинградцам губернатор.

При этом он подчеркнул, что направления «Ленинградского прорыва» не должны дублировать приоритетные национальные проекты. «Пусть это будут в некотором смысле наши «местечковые» проекты, привязанные к конкретным территориям, которые очень важны для людей». 

Как пример собственных инициатив Александр Юрьевич предложил проект, посвященный пушкинским местам в Ленинградской области (реставрация, создание туристической инфраструктуры, пропаганда духовно-творческого и исторического наследия).

Проекты будут разделяться по территориальному и отраслевому принципу, но могут быть и комбинированными.

ВЫЙТИ ИЗ ЗАЗЕРКАЛЬЯ

Александр Юрьевич в шутку напомнил слова Высоцкого: «Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков». «Мы хотим найти таких «буйных», но в хорошем смысле, - продолжает губернатор. – В последнее время стало модно критиковать в интернете, и многие живут в сети, как в Зазеркалье, не думая о том, что можно что-то сделать самому.»

Такому поведению уже дали сегодня название: диванная критика. Отвечая на вопрос «ВЕСТНИКА», не погрязнет ли «Ленинградский прорыв» в повседневной текучке и полномочиях местной муниципальной власти, губернатор затронул «диванных критиков», которые обращаются к нему таким поводам, как незакрытые люки или перегоревшие лампочки. Вместо того, чтобы злиться на весь белый свет, можно ведь и самому что-то сделать или добиться, чтобы сделали соответствующие службы.

Александр Юрьевич предлагает по-другому относиться к жизни – на примере жителей новостроек, которые захотели, чтобы рядом с их домами стало красивей. «Они написали мне, я обратился в питомники, там выделили саженцы, доставили, а люди вышли на субботник и посадили деревья». Это – синергия, по выражению А.Ю. Дрозденко, полезное сотрудничество власти, бизнеса и жителей.

А.Ю. Дрозденко подчеркнул, что «Ленинградский прорыв» никак не связан с выборами, которые состоятся 8 сентября. Ориентировочно в ноябре он планирует проведение встреч участников движения в районах и затем – общий слёт, на котором следует принять программу, устав и основные принципы участников «Ленинградского прорыва». «Важно, чтобы движение было не забюрократизировано, чтобы люди шли в «Ленинградский прорыв» искренне, с желанием сделать жизнь лучше», - сказал губернатор.

Текст и фото: Александр ГРУШИН

("Ломоносовский районный вестник" №18 (988) от 09.08.2019)

Справки по тел:
Выходные данные

Газета: «Ломоносовский районный вестник». Соучредители: Совет депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. 

Главный редактор: ГРУШИН А.П.

Распространяется бесплатно. Адрес редакции: 198412, Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Еленинская, д.18, каб.13. Издатель: Автономная некоммерческая организация "Редакционно-издательский центр "Ломоносовский".  188531, Ленинградская область, Ломоносовский район, пгт Большая Ижора, Приморское шоссе, д.15. Газета зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 78-00539 от 29 марта 2010 года. При использовании материалов газеты ссылка на «Ломоносовский районный вестник» обязательна.